——“红旗井工程”助力企业与政府在农村饮水安全问题上的共思共治
治水是立国之本,水利兴则天下定,天下定则民心稳。中国作为治水大国,治水历史渊源流长,中华文明五千多年的延续和发展过程中,历经与水斗争的深刻实践——大禹治水,三过家门而不入;李冰治岷,巧筑都江堰;京杭大运河,历经几代建成世界最长古代人工运河。一次治水,造福一方,中国治水史就是一部经验丰富的治国史。新中国成立以来,我国在治水工作上虽取得举世瞩目的成就,但此刻,中国却面临着最深刻最尖锐的治水矛盾,中国正在以最稀缺的水资源和最脆弱的水生态环境,支撑着历史上最大规模的人口,负担历史上最大规模的人类活动,资源性缺水与水质型缺水并存。习近平总书记在2014年中央财经领导小组第五次会议上的讲话曾说到:“全党要大力增强水忧患意识、水危机意识,从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题。”
农村饮水安全问题深刻而复杂
当下,随着我国城市和工业污染控制向深部推进,农村水污染已迅速上升为我国水环境的第一大污染源,水安全的旧问题还没有彻底解决,新问题却越来越突出。我国化肥施用总量和施用强度均为世界第一,但肥料利用效率却远远低于发达国家,大部分未被利用的氮、磷和钾等养分通过径流、淋溶等方式进入环境水体。我国肉类产量连续24年居世界第一,且80%的养殖业集中在人口比较集中、水系比较发达的东部沿海地区和大城市周围,畜禽粪便排放量达 22 亿吨/年,是工业固体废物的 2.4倍。中国乡村人口5.5亿,农村垃圾由于得不到有效管理、收集、处理或处置,农村垃圾对水体污染的贡献已不亚于农村生活污水的直接排放。水体污染日益严重造成我国人均水资源可用量大幅下降,致使癌症、心脏病、内脏损伤、病毒传播各类病症发生频率普遍提高,受影响群体年轻化,严重威胁到人民身体健康。当前,农村地区除受保护的水源地外,80%的农村地表水体已经不适宜人体直接接触,40%的地下水已不适合饮用,“脏”已经成为村庄留给人们的第一印象。
长期以来,由于对水资源、水生态和水环境之间的自然运行关系认识不深与处理失当,中国已成为世界上污水排放量最大的国家,每年排放的有机水污染物是美国、日本和印度三国的总和。全国669座城市中有400多座供水不足,110座严重缺水,年缺水量60亿立方米,影响工业产值2000多亿元。处于新型工业化、城镇化发展阶段的中国,对水的需求仍未达到最高点,但饮水安全的严峻形势已深触粮食安全、水生态安全和社会稳定三条国家安全红线。
农村饮水安全问题要从根上系统性解决
习近平主席讲过:“地下水污染状况不像雾霾,人人看得见,还没有引起社会普遍关注,但如果不着手加紧治理,到污染得大家没水喝的程度,就会变成一个严重社会问题。要有预见性、早动手。”为此国务院先后批准实施《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见(国办发〔2014〕25号)》、《全国农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》及《国务院关于实施健康中国行动的意见(国发〔2019〕13号)》,水利部、国务院扶贫办、国家卫生健康委联合下发《关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战》,水利部下发《关于印发水利扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案的通知》。针对农村饮水安全问题的一系列文件,反复说明党中央从根源上治水提质的决心坚定不移。
着眼于国家之危,勇担时代之责,红旗投资集团将业务核心落在中国农村饮水安全保障的善治之上,以“农村饮水安全红旗井工程”为开锁之钥,坚定助力企业与政府在农村饮水安全问题上的共思共治。
“红旗井工程”在山西省壶关县宋堡村的试建成功,是中国企业针对新时代中国治水需要的大胆创新和有力尝试,是系统化解决农村饮水安全问题的果敢革命。“红旗井工程”在供水地水源优选、供水工程方案设计、供水工程施工、供水工程管护上进行综合管理,通过集中承揽的运营方式将选水工程、取水工程、输水工程、净水工程、配水工程、管水工程系统化整合。除了对旧有供水系统的改扩建升级,该工程的亮点在于净水环节通过直接投加麦饭石的方法,利用麦饭石的矿物作用大量吸附水中漂白粉和其它有毒物质,净水质去污染,使水质达到矿泉水标准。在管理上,红旗投资集团与政府和社会其它群体以资本合作等方式吸引社会力量参与供水设施建设运营,携手建立合理的水价形成和水费收缴机制,彻底改变旧有的“九龙治水”模式,实现水的真正统一管理。
农村饮水安全问题的解决要着长远、利千秋
“红旗井工程”的成功建设,将在中国漫长的治水史上留下浓墨重彩的一笔,意义深远。它标志着中国县、乡、村、社、户用水安全五级监管平台智能化管理首次实现;以北京为中心,用智能手机远程集中监测与控制全国红旗井运行首次实现;5G技术在水井环境、水井设备运行、水井水位、水质存储上的实时图像监控首次实现。
——它将促进全国水利、环保、公安、企业、社群等对水资源信息共享共治局面的形成;
——它将推进解决几千年来中国水资源分布不均形成的地区性水资源短缺问题;
——它将真实评估当下中国各地区水环境对于经济发展的承载能力,为链条式水利监管提供便利;
——它将推动5G技术与饮水安全工程技术的融合应用,
带动饮水、供水领域相关产业快速发展;
——它将大面积弱化农村地区水介质病菌传播能力,提高农村地区人民肌体免疫能力;
——它将全面提升我国水资源战略储备能力的监测、预警,为当地政府提供实时可查数据库;
——它将增加贫困地区就业岗位数量和扩大农村人民饮水安全知识普及面,为100多万农村贫困人口解决饮水安全问题;
——它将助力中国全面建成小康社会,实现中华民族在农村饮水安全治理上的大飞跃。
水利千秋,意在长远。红旗投资集团坚信,在党和政府的坚强领导下,在全国人民的共同努力下,中国农村饮水安全危机将会危中有变,变中生机,终将迎来治理理念、管理体制、治水手段的全局性改变,一种观念创新、制度创新、机制创新、技术创新、管理创新的新时代治水之道正悄然而至。(红旗研究院 荣天)