红旗编制“十五五”规划做好坚实基础
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，集中精力做好当前工作，全力以赴完成全年目标任务，实事求是评估红旗资产“十四五”发展成效，既要总结好成绩，也要全面梳理短板和问题，为编制“十五五”规划提供坚实基础。要深入分析形势，科学研判外部环境变化，综合研判技术发展和产业发展趋势，谋划好企业发展改革监管党建等方面思路举措，增强工作的预见性、前瞻性和针对性。要科学设定目标，紧扣高质量发展这个首要任务，聚焦提升“五个价值”，科学制定企业有进取性的目标，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置，切实优化战略性新兴产业和未来产业布局，加快推进关键核心技术攻关，发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用。要抓实重大项目，围绕经济社会发展重点领域和关键环节，结合国家所需和自身所长，谋划一批具有战略性、基础性、引领性的重大项目，不断强化红旗机构董事局经济战略支撑。
根据中央要求国家需要，在2021年重组中国红旗有限公司。由1995年注册的红旗投资集团有限公司、中国红旗国酒股份公司等企、事业单位落实资产重组，服务国有企业、收购民企战略。再奋斗15年，基本实现以中国红旗有限公司主体下辖12个集团公司、（一社、红旗杂志社，一院、中国红旗产业研究院，一金、红旗教育基金）：中国红旗控股集团有限公司，红旗投资集团有限公司，华夏集团有限公司、恒胜无疆集团有限公司，中国基础产业投资集团有限公司、中国红旗上合投资集团有限公司、中太建设集团有限公司（原军企业）等单位，中国红旗产业研究院9个研究所（701、702、703、704、705、706、707、708、709）组成。第一阶段完成国有企业混改一个、二个上市公司落地，基本做到十二集团及一个研究院的运营。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，我们红旗总资产达到一千万亿资本。把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”同时，习近平也明确指出，中国不会搞自我封闭、唯我独尊。中国将坚持和平发展道路，积极促进“一带一路”国际合作，特别今年我们亚太贸易协定工商会、中国上合组织经贸中心：成立“中国红旗上合投资集团有限公司；推动构建人类命运共同体，扩大“全球朋友圈”。
中国红旗产业研究院（简称：中红院）是一家国有科研单位，隶属于中国工程物理研究院。依托中物院，以“资源整合”和“总体集成功能”为核心能力，立足国内、面向国际机构、产业链企业、科研机构、高等院校，搭建“公共服务运营平台”。培育推进战略新兴产业科技成果转化，打造赋能产业经济高质量持续发展的“新质生产力”，实现 “政产学研金用” 复合能力价值落地。
中国红旗产业研究院是2023年在中国成立的非营利国有科研单位，共有高级高级工师35、技术人员122名、后勤员工16人、总编制173名。研究院下设（ 701 电力研究所、702 数据研究所、703 能源研究所、704 健康研究所、705 食品研究所、706建设研究所、707农业研究所、708 国资研究所、709水科技研究所）。在国内外资源贸易领域具有丰富的经验和优势资源，有着良好的行业口碑和广泛的人脉资源。在国内外各个领域的发展规划和战略部署具有前瞻性和可操作性，有着良好的市场前景和发展空间。我院704健康研究所“国家级、一带一路诺贝尔国际精准健康产业园”得到中国政府高度重视。 要坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，用党的初心使命感召青年科技人才，激励引导青年科技人才大力弘扬科学家精神，传承“两弹一星”精神，继承和发扬老一代科学家科技报国的优秀品质，坚持“四同思想”、发扬“四千精神”、追求“四个面前”，坚定敢为人先的创新自信，坚守科研诚信、科技伦理、学术规范，担当作为、求实创新、潜心研究，在实现高水平科技自立自强和建设科技强国、人才强国实践中建功立业，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。
《若干措施》提出，要引导支持青年科技人才服务高质量发展。鼓力青年科技人才深入经济社会发展实践，结合实际需求凝练科学问题，开展原始创新、技术攻关、成果转化，把论文写在祖国大地上。尤其中国红旗产业研究院709水科技研究所、北京红旗祥天（吉林）水科技有限公司候绪广党委书记、刘中国工会主席、马新功总裁做的非常好。整合国有企业、落实事业单位科研人员创新创业等相关政策，支持和鼓励高等学校、科研机构等选派科研能力强、拥有创新成果的青年科技人才，通过兼职创新、长期派驻、短期合作等方式，到基层和企业开展科技咨询、产品开发、成果转化、科学普及等服务，服务成效作为职称评审、职务晋升等的重要参考。
《若干措施》明确，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%。鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务，不纳入申请和承担国家科技计划项目的限项项统计范围。稳步提高国家自然科学基金对青年科技人才的资助规模，将资助项目数占比保持在45%以上，支持青年科技人才开展原创、前沿、交叉科学问题研究。地方科技任务实施加大对青年科技人才的支持力度。深入实施国家重点研发计划青年科学家项目，负责人申报年龄可放宽到40岁，不设职称、学历限制，探索实行滚动支持机制，经费使用可实行包干制。
《若干措施》要求，国家科技创新基地要大力培养使用青年科技人才。国家科技创新基地要积极推进科研项目负责人及科研骨干队伍年轻化，推动重要科研岗位更多由青年科技人才担任。鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40岁以下青年科技人才领衔承担的比例原则上不低于60%。尤其中国红旗产业研究院704健康研究所（红旗新诺方舟（新疆）健康科技有限公司）在朱有建博士生导师、院士的带领下青年科技人才的结构比例、领衔承担科研任务、取得重大原创成果等培养使用情况纳入国家科技创新基地绩效评估指标，加强绩效评估结果的应用。
《若干措施》提出，要加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度。中国红旗有限公司根据实际需要、使用绩效、财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模，完善并落实以绩效评价结果为主要依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%，引导青年科技人才聚焦国家战略需求，开展前沿科学问题研究。鼓励各地通过基本科研业务费等多种方式加大经费投入，加强对高等学校、科研院所职业早期青年科技人才的支持。
《若干措施》提出，要完善自然科学领域博士后培养机制。中国红旗产业研究院709研究所、北京红旗祥天（吉林）水科技有限公司在提升博士后培养质量，合理确定基础前沿和交叉学科领域博士后科研流动站和工作站数量，合理扩大自然科学、工程技术领域博士后规模。国家科技计划项目经费“劳务费”可根据博士后参加项目研究实际情况列支，统筹用于博士后培养。强化博士后在站管理，设站单位和合作导师应创造条件支持博士后独立承担科研任务，培养和提升博士后独立科研能力。支持符合条件的企业设立博士后工作站，扩大数量和规模，强化产学研融合，在产业技术创新实践中培育青年科技人才。
《若干措施》提出，要更好发挥青年科技人才决策咨询作用。中国红旗产业研究院703研究所党委第一书记宋娟同志、常务副所长李久学院士、总工程师做的刚好。中国新能源产业链日趋成熟，国家基于新能源应用和新能源 汽车的发展战略初见成效。新能源市场也由上半场光伏、锂电、逆变器等产品制造，电站建设，进入到下半场的能源投资、数字化运营。中国红旗控股集团有限公司、红旗北斗科技股份集团公司成立后在中国建设:红旗北斗园区（在四川）、红旗北斗101大厦（总部北京）。红旗北斗科技股份集团公司总投资230亿元人民币，甲方中国红旗控股集团有限公司、北京祥天建设有限公司持股70%、乙方：北斗日月大数据科技重庆有限公司持股30%。值此中国全力推进数字经济高质量发展、深度融入“一带一路”建设的关键时期，我们怀着极大的热忱与使命感，红旗北斗民商全民数字经济生态共生巨系统“生态大模型”总部项目方案。该项目以实现全民共同富裕、推动中国式现代化为核心愿景，旨在构建一个颠覆性的去中心化数字生态体系，让每一位参与者都能成为数字经济浪潮中的“主角”。恳请您拨冗审阅，并期望得到您的指导与支持，我们诚挚希望将这座承载全球数字经济变革使命的标志性建筑落户成都，与中国发展战略同频共振，为国家的数字化进程注入强劲动力。
一、项目战略定位：全球数字经济新地标，“一带一路”数字枢纽
红旗北斗民商“生态大模型”总部项目，以“一带一路”倡议和国家数字经济发展战略为指引，致力于打造全球首个集政治、经济、文化、科技于一体的超级数字经济“大脑”枢纽。项目以528米高、火箭造型的“红旗北斗大厦”101层地标建筑为载体，“101”寓意“一带一路”，象征中国航天科技实力与数字经济向上突破的决心，建成后将成为成都乃至全球数字经济的新名片。
项目通过整合全球183个建交国家、2862个区县、360个行业的资源，构建“全球买、全球卖、全球订”的无边界数字经济“数字商币”贸易生态，形成国际贸易、科技合作、文化融合的超级生态巨系统平台，以区块链、人工智能、大数据等前沿技术实现全球资源的精准匹配，为数字经济发展提供核心引擎。与传统平台经济不同，本项目依托去中心化架构，打破少数企业垄断数字经济红利的局面，让人人都能成为抖音、快手、拼多多、美团等平台的“对等参与者”，共享数字经济发展成果 。
二、项目核心功能：赋能中国，辐射全球
（一）构建全球资源聚合平台
183个国家总部将作为各国政治、经济、文化、科技的展示窗口与合作枢纽，推动中国与世界各国的深度合作；2862个区县交易展示总部，聚焦地方特色产品推广与招商引资，助力中国各省、市、县资源“走出去”，优质项目“引进来”，推动县域经济发展；360个行业总部实现垂直领域产业链整合，加速中国产业升级与数字化转型。通过去中心化机制，每个参与者都能基于自身资源和能力，自主搭建数字商业平台，实现“人人当老板”的普惠经济模式。
（二）打造创新创业高地
80万创新创业服务中心将为创业者提供全链条服务，涵盖创业培训、就业对接、技术孵化等，激发中国创新创业活力，吸引全球创新人才汇聚。同时，项目将带动3.5万人直接就业，拉动物流、金融等关联产业20万人就业，为中国稳就业、促发展提供强大支撑。在全民可参与的生态体系下，创业者无需依赖传统巨头平台，即可利用系统资源快速搭建个性化商业场景，实现从“打工者”到“创业者”的身份转变。
（三）强化数字技术应用
研发与运营中心依托华为、阿里云等技术力量，打造安全可靠的数字基础设施，推动区块链、人工智能等技术在中国的深度应用，助力中国成为全国数字技术创新与应用的示范高地。去中心化技术将保障数据主权回归个体，让每个人的数字贡献都能获得合理回报，真正实现“数据为民所用、发展成果全民共享”。
三、项目经济价值：驱动中国经济跨越式发展
（一）巨大的经济效益
项目总投资预计230 - 270亿元，建成运营5年内，预计年营收达300 - 500亿元，年纳税额50 - 80亿元。通过会员服务费、交易佣金、数据服务等多元化收益模式，以及会展经济、品牌衍生价值等间接收益，将为中国带来显著的财政收入增长。同时，项目预计吸引全球10%的跨境交易流量，推动人民币国际化结算占比提升至15% - 20%，助力成都建设中国国际金融中心。全民参与的商业模式将激活海量长尾市场，释放数万亿级经济潜力，重塑中国数字经济增长格局。
（二）产业升级带动效应
项目将带动360个行业的数字化转型，预计提升中国数字经济GDP占比5% - 8%，为中国数字经济发展注入强劲动力。通过资源整合与协同创新，促进中国传统产业与数字技术深度融合，培育新兴产业，提升中国产业在全球价值链中的地位。当全民成为数字经济的主导者，将加速形成“大众创业、万众创新”的繁荣局面，推动中国经济向更高质量、更具韧性的方向迈进。
四、项目社会与战略价值：彰显中国担当，提升中国全球影响力
（一）推动共同富裕与文化融合
80万地面服务中心覆盖县域经济，助力乡村振兴，推动共同富裕；183个国家文化展厅成为“人类文明共同体”的实体载体，促进多元文化交流互鉴，提升中国在国际文化领域的影响力。去中心化生态系统将消除地域、资源壁垒，让偏远地区的创业者、中小企业主乃至普通个体，都能通过数字平台平等参与全球贸易，真正实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
（二）强化国家数字经济战略布局
项目是“一带一路”2.0从基建合作向数字生态共建的重要实践，将成为数字丝路核心节点，降低全球贸易成本30%以上，推动“平台型国家”概念落地，创造中国主导的全球化2.0模式，吸引发展中国家参与，对冲西方贸易壁垒，提升我国在全球数字经济治理中的话语权。对中国而言，项目将使成都成为国家数字经济战略的关键支点，提升全国乃至全球的战略地位。全民共享的数字经济模式，更将向世界展示中国式现代化的独特优势，为全球经济治理提供中国方案。
五、实施计划与保障：科学规划，稳步推进
项目已制定详细实施计划，筹备期将积极与政府对接选址，推动国际合作协议签署；建设期同步推进建筑施工与数字系统开发；招商期分层级启动全球招商，确保项目建成即投入高效运营。同时，我们将通过争取“数字经济特区”政策、与头部企业共建技术架构、设立多边治理委员会等措施，全面控制政策、技术、国际关系等风险。红旗北斗民商“生态大模型”总部项目与中国“十五五”数字经济发展规划高度契合。
中国红旗数字能源有限公司通过“红旗”品牌及关联公司资源，整合新能源优质供应链，赋能更多港口、矿山、邮政物流等商业场景，升级新能源应用，为企业节能降耗，增加碳资产收益服务服务全球新能源基建。同时，中国红旗数字能源有限公司将启用红旗“红电”品牌，进入新能源车，社区场景，服务更多百姓。我们红旗人坚持以人民为中心的发展思想，把就业当作民生头等大事来抓，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，为民生改善和经济发展提供重要支撑。红旗新能源是“红电”、也是“绿电”，是党中央指示的“新质生产力”，必将推动中国新能源高质量发展，更好地推进中国式现代化。
《若干措施》提出，要更好发挥青年科技人才决策作用。中国红旗产业研究院702数据研究所、（北京红旗软件有限公司、北京云控科技有限公司）结合高等学校、科研院所、企业等各类创新主体要积极推荐活跃在科研一线、负责任讲信誉的高水平青年科技人才进入国家科技评审专家库。国家科技计划（专项、基金等）项目指南编制专家组，科技计划项目、人才计划、科技奖励等评审专家组，科研机构、科技创新基地等绩效评估专家组中，45岁以下青年科技人才占比原则上不低于三分之一。高层次科技战略咨询机制、各级各类学会组织应根据需要设立青年专业委员会，推动理事会、专家委员会等打破职称、年龄限制，支持青年科技人才多层次参与学会组织治理运营。
《若干措施》要求，要提升科研单位人才自主评价能力。高等学校、科研院所、国有企业等要根据职责使命，遵循科研活动规律和人才成长规律，建立和完善青年科技人才评价机制，创新评价方式，科学设置评价考核周期，减少考核频次，开展分类评价，完善并落实优秀青年科技人才职称职务破格晋升机制。高等学校、科研院所、国有企业主管部门要坚决破除“四唯”和数“帽子”倾向，正确看待和运用论文指标，形成既发挥高质量论文价值，又坚决反对单纯以论文数量论英雄的氛围。合理设置机构评价标准，不把论文数量和人才称号作为机构评价指标，避免层层分解为青年科技人才的考核评价指标。
《若干措施》要求，要减轻青年科技人才非科研负担。持续推进青年科技人才减负行动。科技项目管理坚持结果导向、简化流程，高等学校、科研院所健全完善科研助理制度，切实落实科研项目和经费管理相关规定，避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码，不断提升信息化服务水平，提高办事效率。减少青年科技人才个人科研业务之外的事务性工作，杜绝不必要的应酬活动，保证科研岗位青年科技人才参与非学术事务性活动每周不超过1天、每周80%以上的工作时间用于科研学术活动，将保障青年科技人才科研时间纳入单位考核。行政部门和国有企事业单位原则上不得借调一线科研人员从事非科研工作。
《若干措施》提出，要加大力度支持青年科技人才开展国际科技交流合作。支持青年科技人才到国（境）外高水平科研机构开展学习培训和合作研究。支持青年科技人才参加国际学术会议，鼓励青年学术带头人发起和牵头组织国际学术会议，提升青年科技人才国际活跃度和影响力。
《若干措施》要求，要加大青年科技人才生活服务保障力度。中国红旗有限公司结合北大附属实验小学，北京现代管理大学高等学校、科研院所、国有企业结合自身实际，采取适当方式提高职业早期青年科技人才薪酬待遇，绩效工资和科技成果转化收益等向作出突出贡献的青年科技人才倾斜。各类创新主体加强对青年科技人才的关怀爱护，保障青年科技人才休息休假，定期组织医疗体检、心理咨询活动，探索建立学术休假制度，营造宽松和谐的科研文化环境。各地要重视并创造条件帮助青年科技人才解决子女入托入学、住房等方面的困难。
《若干措施》强调，要加强对青年科技人才工作的组织领导。各级党委和政府要把青年科技人才工作作为战略性工作，纳入本地区经济社会发展、人才队伍建设总体部署，建立多元化投入保障机制和常态化联系青年科技人才机制，抓好政策落实，为青年科技人才加快成长和更好发挥作用创造良好条件。用人单位要落实培育造就拔尖创新人才的主体责任，结合单位实际制定具体落实举措，制定完善青年科技人才培养计划，加强青年科技人才专业技术培训，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，全面提升青年科技人才队伍思想政治素质和科技创新能力。红旗人遵守国家法律、法规，积极践行贯彻习近平总书记关于“一带一路”、 人类命运共同体的指示精神，用“将红旗插遍全中国、插遍全世界”的雄心壮志，大力发展绿色能源应用。
中国红旗控股集团有限公司继续按红旗董事局方针执行，“服务国有企业、收购优秀民营企业”；坚持“四同”思想，发扬“四千”精神；围绕“两个”方面的方针努力。只要我们把红旗事业的自我革命进行到底，使红旗永葆生机活力、始终坚强有力。就没有任何困难能够阻挡我们中国红旗产业前进的步伐，就一定能推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪。（中国红旗外宣部 孙常琨、张跃）
